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國度煙草專賣局關于轉發《國務院關于周全推動依法行政的決議》的告訴

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國度煙草專賣局關于轉發《國務院關于周全推動依法行政的決議》的告訴

宣布日期:2018-07-06 作者: 點擊:

煙法〔1999〕794號

各省、自治區、直轄市及桃園、新北市煙草專賣局,國度局駐   南邊、東北特派員做事處:

現將《國務院關于周全推動依法行政的決議》(國發   [1999]23號,以下簡稱《決議》)轉發給你們,請賣力遵守履行。聯合煙草行業現實,就貫徹落實《決議》成績告訴以下:

1、各級煙草專賣局要充足熟悉依法行政的主要意義,加強依法行政的自發性,賡續進步依法行政的才能和程度。要賣力進修《決議》,深入體會《決議》精力,進步對依法行政主要性的熟悉。外行政治理和行政法律中,要嚴厲遵照國度司法、律例,嚴厲履行黨和國度的政策。一切行政行動,必需相符國度司法、律例的劃定,做到依法行政、依法辦   案,決不許可濫用權柄、法律犯罪、秉公枉法。台灣煙草枯燥防黴

2、加大行政法律力度,強化行政法律監視。要實在增強各級煙草專賣局外部的層級監視,增強下級煙草專賣局對上級煙草專賣局、各級煙草專賣局對所屬部分及任務人員法律行動的監視治理,實時發明和改正守法或許欠妥的行政法律行動,做到有錯必糾。

3、各省級煙草專賣局要聯合本省(區、市)煙草專賣行政治理和行政法律的現實,制訂貫徹落實《決議》的詳細辦法。

4、各省級煙草專賣局聯合《決議》中七個方面的內容,快要年來依法行政和增強法制任務建立等方面的情形以書面情勢于12月20日前報國度局律例司。

附件:國務院關于周全推動依法行政的決議

附件:

          國務院關于周全推動依法行政的決議

          (1999年11月8日國發〔1999〕23號)

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬   機構:

黨的十五大提出:依法治國,是黨領導人民管理國度的根本方略。九屆全國人大二次會議經由過程的憲法修改案劃定"中華人民共和國實施依法治國,建立社會主義法治國度",從而使依法治國根本方略獲得國度基本大法的保證。依法行政是依法治國的主要構成部門,在很大水平上對依   法治國根本方略的實施具有決議性的意義。今朝,改造進入攻堅階段,發展到了癥結時代,經濟基本、下層修建諸多範疇中的深條理抵觸比擬集中地裸露出來,很多成績急切須要用司法手腕來處理。隨著依法治國根本方略的實施,人民大眾的司法認識和法制不雅念賡續加強,全社會對依法行政的請求也愈來愈高。新情勢對各級政府和政府各部分依法行政提出了新的更高請求。爲了紮紮實實地貫徹依法冶國根本方略,周全推動依法行政,從嚴治政,建立廉明、   勤政、務虛、高效政府,依據全國依法行政任務會議精力,特作以下決議:

1、各級政府和政府各部分要同壹思惟,更新不雅念,進步對依法行政主要性的熟悉。依法治國反應了新時代在朝黨領導方法的根本特點,是從全局上、久遠上統管一切的。依法行政作爲依法治國根本方略的主要構成部門,反應了行政機關運作方法的根本特點,自己就是表現黨的在朝位置和在朝感化的主要方面,異樣是從全局上、久遠上統管各級政府和政府各部分的各項任務的。行政權利的應用,充足表現著國度政權的性質,親密聯系著社會公共好處和國民的小我好處,事關有中國特點社會主義事業的興衰成敗。各級政府和政府各部分的任務人員特殊是領導幹部要從穩固我們黨的在朝位置、保護國度政權的高度,依據我國人民民主專政的社會主義國度性質,周全、深入地體會依法   行政的精力本質,充足熟悉依法行政的嚴重意義,加強依法行政的自發性,賡續進步依法行政的才能和程度。

2、各級政府和政府各部分的領導要認清本身的汗青責任,帶頭依法行政。要把依法行政作爲關系改造、發展、穩固大局的一件大事,真正落實到行政運動的各個方面、各個環節。要從基本上改變那些曾經不克不及順應依法治國、依法行政請求的傳統不雅念、任務習氣、任務辦法。各級政府要經由過程舉行司法講座等情勢,賣力進修憲法和司法、律例,在全社會倡導學法、懂法、違法的風尚。年青幹部特殊是進入領導班子的年青幹部,起首要進修、熟習憲法和司法、律例。經由過程進修,賡續加強司法認識和法制不雅念,賡續進步依法行政的才能和程度,擅長應用司法手腕治理國度事務、經濟與文明事業和社會事務。各級政府和政府各部分及其領導幹部,必需嚴厲遵照憲法和司法、律例,嚴厲履行黨和國度的政策,嚴守規律,帶頭依法做事,依法決議計劃,依法處置成績,實在領導、催促、支撐當地方、本部分嚴厲依法做事。縣、鄉兩級行政機關承當著大批的詳細行政法律義務,可否實在做到嚴厲、準確地依法做事,直接關系到寬大人民大眾親身好處和政府與人民大眾的關系。是以,各處所、部分要對縣、鄉兩級行政機關依法行政賜與高度看重,切   實增強領導和監視。各處所、各部分要充足施展法制任務機構在政府法制建立、依法行政中的顧問、助手感化,在機構改造中要依照國務院此次機構改造中增強政府法制任務的精力,進一步增強政府法制機構建立,盡力造就一支政治強、營業精、風格正的政府法制任務部隊,使政府法制機構的設置和人員裝備與當地方、本部分政府法制建立義務(包含行政複議法實行後所承當的行政複議義務)相順應。政府法制機構的任務人員要鼎力進步本身本質,以順應周全推動依法行政的須要。台灣煙草枯燥防黴

3、增強政府法制建立,周全推動依法行政,總的指點思惟和請求是:保持以鄧小平實際和黨的根本道路爲指點,保持黨的領導,保持專心致誌爲人民辦事的主旨,把保護最大多半人民的最大好處作爲起點和落腳點,牢牢環繞經濟建立這個中心,自發屈服並辦事于改造、發展、穩固的大局,賣力實行憲法和司法付與的職責,嚴厲依照法定權限和法式,治理國度事務、經濟與文明事業和社會事務,做到既不瀆職,又不越權;既要掩護國民的正當權益,又要進步行政效力,保護公共好處和社會次序,包管政府任務在法制軌道上高效力地運轉,推動各項事業的順遂發展。

4、要進一步增強政府立法任務,實在進步政府立法質量,爲依法行政奠基堅實的基本。要用鄧小平實際指點政府立法理論,從全局上和實質上掌握有中國特點社會主義司法系統外部的紀律性,研討處理政府立法任務中帶廣泛性、配合性的成績。要把政府立法決議計劃與黨的改造、發展和穩固的嚴重決議計劃慎密聯合起來,把深化改造、增進發展、保護穩固須要用司法、律例處理的凸起成績作爲立法重點,並統籌其他方面的立法。要周全表現政府機構改造的精力和準繩,增進政府本能機能實在改變到經濟調理、社會治理、公共辦事下去,避免把那些曾經不克不及順應社會主義市場經濟請求的傳統行政治理方法用司法標準予以確定。要兼顧斟酌司法標準的立、改、廢,對那些不相符經濟體系體例改造和政府機構改造精力的司法標準要實時按照法定權限和法式停止清算,該廢除的廢除,該修訂的修訂。政府   立法肯定的司法標準要明白、詳細,備而不繁,有可操作性,對懲辦守法犯法行動的劃定要無力度,可以或許真正處理現實成績。要以最大多半人民的最大好處爲基本準繩,保持大眾道路,普遍收羅看法,深刻查詢拜訪研討,賣力總壯實   踐經歷,充足表現人民意志,準確處置中心與處所的關系、集中與疏散的關系、全局與部分的關系、久遠與面前的關系和國度、個人與小我的關系。要以憲法爲根據,依照法   定權限、遵守法定法式立法,保持行政律例不得同憲法和司法相抵牾,處所性律例和規章不得同憲法、司法、行政律例相抵牾,規章之間也不克不及互相抵觸。要依照律例規章立案劃定,進一步增強律例、規章的立案審查,從泉源上、軌制上處理"依法打鬥"的成績,實在保護社會主義法制的同壹。

5、要加大行政法律力度,確保政令通順。周全推動依法行政,必需做到有法必依、法律必嚴、守法必究。各級政府和政府各部分及其任務人員的一切行政行動必需相符司法、律例標準,實在做到依法做事、嚴厲法律。從嚴治政,依法行政,必需鐵面無情,言出法隨,決不許可濫用權柄、法律犯罪、秉公枉法。要果斷清除法律中的腐爛景象,保持改正掉臂國度全局好處和人民基本好處的個人主義和處所掩護主義。對守法者,豈論觸及甚麽單元、甚麽人,都要依法嚴正查處,以儆效尤。要以政府機構改造爲契機,理順行政法律體系體例,改變政府本能機能,改變任務方法,改變任務風格。行政機關行使權柄要與經濟好處完全   脫鈎。要徹徹底底地周全落實國務院關于政府機關與所辦經濟實體完全脫鈎、對行政事業性免費和罰充公入實施"進出兩條線"治理等一系列增強廉政建立的嚴重舉動,從泉源上、軌制上避免和清除腐爛。任何行政法律機關都不得向上級機關和行政法律人員下達免費和罰款目標,都不得設"小金庫"。要按照行政處分法的劃定,實施罰款"罰繳分別"軌制,持續積極推動絕對集中行政處分權的試點作,並在總結試點經歷的基本上,擴展試點規模。要聯合處所政府機構改造,調劑和優化幹軍隊伍構造,著力進步幹部本質。要進一步整理行政法律部隊。對聘請從事行政法律的合同工、暫時工,要盡快清退。錄用行政法律人員要嚴厲尺度,公正競爭,擇優錄用,實在把住進入關。對行政法律人員特別是直接面臨大眾的縣、鄉兩級行政法律人員要嚴正規律、嚴厲治理、強化監視,對任性妄為、欺負大眾的必需果斷依法嚴正處置,清算出行政法律部隊,決不克不及讓多數"害群之馬"廢弛全部行政法律部隊的抽象,傷害黨和政府的威望。要賡續增強對行政法律人員的教導和培訓,進步他們的政治本質和營業本質。

6、要強化行政法律監視。各級政府要自發地接收同級人大及其常委會的監視,接收政協及民主黨派的民主監視,接收司法機關根據行政訴訟法實行的監視,接收人民大眾監視、言論監視。同時,要實在增強行政體系外部的層級監視,強化下級政府對上級政府、政府對所屬各部分的監視,實時發明和改正行政機關守法的或許欠妥的行政行動。要把下級行政機關的監視同監察、審計等專項監視聯合起來。各級監察、審計等部分要實在實行本身的職責,   恪失職守,勇於碰硬。要高度看重行政複議法的貫徹落實,在理論中賡續完美行政複議軌制,實在做到有錯必糾。要積極履行行政法律責任制和評斷考察制,賡續總壯實踐經歷,充足施展這兩項互相聯系的軌制外行政法律監視中的感化。要非常看重人民大眾來信來訪任務。各級領導幹部必定要以對人民高度擔任的立場看待大眾的來信來訪,親身處置大眾來信來訪。對大眾反應的主要情形、冤假錯案,   要實時、公平地處置。屬于哪壹個處所、哪壹個部分的成績,誰人處所、誰人部分就要擔任究竟   ,禁絕上推下卸,相互推委。要進一步施展言論監視的感化,對作奸犯科的人和事要公開暴光。

7、周全推動依法行政是一個歷久的汗青過程。各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部分要依據全國依法行政任務會議精力和本決議的請求,聯合當地方、本部分的現實,周全、深刻、紮實地推動依法行政過程,包管改造開放和社會主義古代化建立安康、順遂發展。各處所、各部分要將貫徹實行全國依法行政任務會議精力和本決議的情形于本年12月31日前送國務院法制辦公室,由國務院法制辦公室彙總後向國務院申報。台灣煙草枯燥防黴

抄送:黨中心各部分,各籌劃單列市人民政府,中心軍委辦公廳、各總部、各軍軍種、各大軍區、武警總部。全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院。各民主黨派中心。

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本文網址:http://www.hptapecompat.com/news/479.html

癥結詞:國度煙草專賣局,周全推動依法行政,推動依法行政決議

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