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國度煙草專賣局關于印發《煙草行業統計任務治理方法》的告訴

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國度煙草專賣局關于印發《煙草行業統計任務治理方法》的告訴

宣布日期:2018-07-09 作者: 點擊:

國煙辦〔2000〕170號

各省、自治區、直轄市及桃園、新北市煙草專賣局(公司),臺北煙草研討院,中壢醋酸纖維有限公司:   

現將《煙草行業統計任務治理方法》印發給你們,請賣力遵守履行。

附件:煙草行業統計任務治理方法

第一章   總則

第一條   爲了保證統計材料的真實性、精確性和實時性,有用地、迷信地組織煙草行業統計任務,施展統計任務在全行業經濟運轉中的主要感化,按照《中華人民共和國統計法》及有關劃定,制訂本方法。台灣煙草枯燥防黴

第二條   煙草行業統計任務的根本義務是對全行業經濟運轉狀態及經濟發展情形停止統計查詢拜訪、統計剖析,供給統計材料和統計征詢看法,實施統計監視。 

第三條   本方法實用于煙草行業壹切專業統計。煙草行業所屬的工商企業及事業單元均應依照本方法照實供給統計材料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得捏造和改動。

第四條   煙草行業實施集中的統計治理系統,詳細由各級統計部分及統計人員構成。營業上實施由國度煙草專賣局(以下簡稱國度局)綜合統計部分歸口領導、各級統計部分分級擔任的統計治理體系體例。統計任務要增強對統計目標系統的迷信研討,以順應經濟情勢發展和企業改造的須要;賡續改良統計查詢拜訪辦法,進步煙草體系統計的迷信性和真實性;樹立健全各級統計部分的古代信息技術配備,增強統計信息處置、傳輸技術和數據庫系統的古代化建立。

第五條   各級煙草專賣局(公司)(以下簡稱各級局(公司))和企、事業單元的領導人必需按照國度有關統計司法、律例及本方法的劃定,增強對統計任務的領導與監視。

(一)樹立健全統計部分和充分統計人員,進步統計人員的政治和營業本質,爲統計人員展開任務發明需要的前提和優越的任務情況,進一步施展和調動統計人員的積極性,保證統計部隊的穩固性。

(二)支撐和包管統計部分、統計人員及其有關人員按照統計司法、律例自力行使權柄,履行統計報表軌制,精確、實時地完成統計任務義務;賣力查處違背統計司法、律例的行動;保護統計部分和統計人員的正當權益不受侵占。

(三)勉勵統計人員介入臨盆運營治理運動,加入臨盆運營剖析會,應用統計數據對企業臨盆運營情形停止征詢和監視。

(四)支撐和支配統計人員進修營業常識和盤算機運用等相幹常識,加入統計專業培訓,展開經歷交換等運動,進步統計人員的營業本質,增進統計任務的展開。   

第六條   各級統計部分和統計人員實施統計任務責任制,並按照統計司法、律例、統計報表軌制及本方法的劃定,照實供給統計材料,精確、實時地完成統計任務義務,並守舊行業和企業機密。各級統計部分和統計人員按照國度有關統計司法、律例及本方法的劃定,自力行使統計查詢拜訪、統計申報、統計監視的權柄。

第七條   煙草體系的統計任務接收社會的監視。任何單元和小我有權揭露、揭發統計中故弄玄虛等守法行動,對揭露、揭發有功的單元和小我按有關劃定賜與嘉獎。

第二章   統計查詢拜訪籌劃和統計報表軌制

第八條   統計查詢拜訪(指各類統計報表和各類類型的查詢拜訪)籌劃要依照統計查詢拜訪項目編制。統計查詢拜訪項目是指某一時代爲某一查詢拜訪目標而組織的一項查詢拜訪。每查詢拜訪項目標籌劃必需列明項目稱號、查詢拜訪機關、查詢拜訪目標、查詢拜訪規模、查詢拜訪對象、查詢拜訪方法、查詢拜訪時光、查詢拜訪的重要內容。

第九條   統計查詢拜訪項目必需充足斟酌任務須要和下層查詢拜訪人員及被查詢拜訪對象的蒙受才能。統壹級綜合統計部分的查詢拜訪項目可知足的,其他本能機能部分不該再安排查詢拜訪表,以包管統計數據質量,並防止給下層企業增長累贅。

第十條   國度局統計查詢拜訪項目是對本體系的企、事業單元的專業性查詢拜訪,是對國度查詢拜訪的需要彌補。其統計查詢拜訪項目由國度局綜合統計部分訂定,經國度局領導審核同意,並報國度統計局立案;國度局內各本能機能司、局和專業公司所須要的統計材料,應按國度局查詢拜訪項目停止治理,假如確切須要變革查詢拜訪內容或爲監控臨盆運營運動的詳細環節而樹立的內容單1、分類精致和頻率固定的營業統計(標有國度統計局文號的統計報表除外)項目,應由國度局綜合統計部分同壹解決立案或審批手續。各單元統計查詢拜訪項目應按照國度局、處所統計局統計查詢拜訪軌制和統計尺度,並聯合本單元臨盆運營須要,制訂統計查詢拜訪籌劃和報表軌制,包管各級統計查詢拜訪義務的完成。   

第十一條   國度局綜合統計部分制訂的《統計報表軌制》是全行業工商企業和事業單元停止統計查詢拜訪所必需遵照的技術標準,必需嚴厲履行。   

第十二條   制訂統計查詢拜訪籌劃必需制訂響應的統計報表軌制。國度局擔任制訂全行業同壹的統計尺度、統計查詢拜訪項目標統計報表軌制,保證統計查詢拜訪軌制中的目標說明、盤算辦法、産品分類、查詢拜訪表式和單元代碼的尺度化。各省級局(公司)擔任制訂本省(區、市)統計報表軌制。在統計報表軌制中,應采取與國度局統計報表軌制相分歧的統計尺度,國度局沒有制訂的,各省級局(公司)可制訂彌補性的統計尺度。

第十三條   統計查詢拜訪表和文字解釋必需標準,目標說明和盤算辦法必需迷信。查詢拜訪表的格局依據查詢拜訪目標制訂,但必需在查詢拜訪表的右上角標明法定標識。法定標識包含:表號、制表機關、同意(或立案)機關、同意(或立案)文號、有用期截止時光。未標明上述字樣的統計查詢拜訪表,被查詢拜訪單元或小我有權謝絕填報。

第三章   統計基本任務

第十四條   原始記載是企、事業單元統計信息的泉源,是下層統計報表的根據。

(一)原始記載根據計量檢測的數據填寫,企、事業單元要裝備和完美各類計量、檢測手腕,各級統計部分有責任會同和催促計量治理部分增強計量檢測任務,包管各類計量數據和原始數據記載的精確性。   

(二)原始記載的設計應由下層綜合統計協助專業統計制訂,同壹編號並劃定報送法式。原始記載項目、涵義、盤算辦法要迷信標準、簡明適用、便于記載,有益于企、事業單元采取盤算機處置和傳輸。原始記載要數據真實、筆跡清晰,並經由填表人和審核人員簽字方可失效。原始記載要按期檢討、核實。

第十五條   企、事業單元應依據運營治理和統計核算的須要樹立健全統計台帳,確保統計信息的精確性、完全性。

(一)綜合統計部分要樹立反應企業臨盆運營運動的按期台帳和汗青材料等台帳,各本能機能部分要樹立專業統計台帳。

(二)統計台帳的設置要內容齊備、目標配套,記載數據與統計報表數據連接並口徑分歧。

第十六條   煙草行業企、事業單元要樹立統計任務治理軌制,包含統計崗亭責任制,盤庫軌制,原始記載,統計台帳,統計報表治理,統計材料審核、交流、歸檔、保密,統計數。

據質量掌握檢討,統計剖析,統計律例履行情形檢討,統計評選、考察、賞罰等項內容,弄好統計基本任務標準化建立。

第四章   統計材料的治理

第十七條   統計材料重要包含:   

(一)以統計表式供給的統計材料,包含查詢拜訪表、圖形及文字解釋;

(二)以統計申報情勢供給的統計材料,包含統計申報、統計剖析研討材料等;  

(三)以電子通信(傳真、電話、電子郵件)、磁介質情勢供給的統計材料,包含統計表材料和統計申報材料;

(四)以出書物情勢供給的統計材料,包含普查材料、統計年鑒、統計年報和統計材料彙編等。

第十八條   統計材料治理是指對匯集、供給、整頓、剖析、頒布的統計材料停止檢討、核實、校勘、核定、傳遞、供給、宣布、說明、調劑、存儲、保管、歸檔等項任務的總稱。 

第十九條   煙草行業統計材料由各單元統計部分同壹治理,以包管統計材料的平安性,並進步統計材料的應用率。

第二十條   各類統計材料要指定專人按時立卷歸檔。統計年報和汗青材料爲歷久保留,月度和季度材料爲短時間保留,保留期爲2年。跨越保留刻日的統計材料由統計部分擔任燒毀。 

第二十一條   統計人員調動時,必需實行統計材料交代軌制,解決統計材料移交手續,包管統計材料的完全性,確保統計材料賡續、穩定、不散、不丟。各級領導和其他應用保密統計材料的人員調離原單元時,必需將材料交回發放部分,不得私自處置。   

第二十二條   煙草行業企、事業單元應增強統計原始材料的治理,特殊是原始統計記載、統計台帳的治理等。在應用盤算機等古代化設備治理統計報表時,仍要依照統計規章軌制治理各類表、帳、冊等統計材料,便于材料的查閱和統計檢討任務的展開。台灣煙草枯燥防黴

第二十三條   各級統計部分和統計人員要嚴厲遵照保密軌制,屬于行業和企業機密的統計材料,必需保密。在統計查詢拜訪中觸及其他單元和小我的統計材料,非經本單元和小我贊成,不得公開。對觸及機密的統計材料,非經同意,不得對外揭櫫和供給。

第二十四條   對進入盤算機網絡、出國攜帶或對外商務會談應用統計材料,應經有關部分和統計部分的同意。

第二十五條 各級綜合統計部分要按時頒布和供給統計材料。有關部分對外揭櫫或供給統計材料必需經綜合統計部分核定。   

第五章   統計部分和統計人員

第二十六條   國度局統計信息部分詳細擔任組織領導和調和全行業統計任務。其在統計治理方面的職責是:   

(一)依據《中華人民共和國統計法》、國度有關方針、政策和籌劃,草擬煙草行業統計規章,制訂和組織實行煙草行業統計任務古代化計劃和年度統計任務目的;組織和調和全行業統計任務,完成國度統計查詢拜訪義務和本單元的統計查詢拜訪義務;檢討、監視統計律例和本方法的實行情形;展開統計任務總結、交換、評選與表揚任務;   

(二)健全煙草行業統計目標系統,樹立同壹的統計報表軌制,制訂煙草行業統計尺度;

(三)依據國度局制訂行業治理政策、編制各項籌劃、停止迷信治理的須要,匯集、整頓、供給全行業的根本統計材料及響應的統計報表,樹立煙草行業經濟運轉信息監測與剖析體系,剖析猜測煙草行業短、中、歷久經濟運轉情形,提出響應建議和辦法,實行統計監視本能機能;

(四)同壹組織和調和國度局各本能機能司局及各專業公司統計查詢拜訪運動,制訂國度局的統計查詢拜訪整體計劃,審核各本能機能部分發表的統計查詢拜訪表;    

(五)檢討、核定、治理出書全行業根本統計材料,組織展開統計學術交換運動,展開統計信息交換辦事並介入行業統計信息的宣布任務;

(六)安排和檢討煙草行業企、事業單元統計任務;   

(七)組織、指點煙草行業統計任務的國際交換運動;

(八)組織煙草行業統計專業常識培訓任務;

(九)擔任搜集、整頓和彙總國度微觀經濟運轉信息及相幹家當信息;

(十)收集、彙總、編報國際煙草動態及經濟信息。

第二十七條   各省級局(公司)統計部分的職責是:   

(一)依據國度局統計任務籌劃和年度任務目的,聯合本省(區、市)現實情形,制訂和組織實行本單元統計任務籌劃和年度統計任務目的;完成國度局和處所統計局的統計查詢拜訪義務,履行國度局統計尺度,貫徹履行煙草行業同壹的根本統計報表軌制,弄好統計基本任務標準化建立;

(二)制訂本省(區、市)統計任務古代化計劃及查詢拜訪計劃,同壹領導本省(區、市)企、事業單元統計任務,檢討、監視統計律例的實行;    

(三)依據本省(區、市)制訂政策、編制籌劃、停止治理的須要,匯集、整頓、供給根本統計材料,並對本省(區、市)煙草行業經濟運轉根本情形停止統計剖析、統計猜測和統計監視;

(四)審查本單元各本能機能部分統計查詢拜訪籌劃及其查詢拜訪計劃,治理其制發的統計查詢拜訪表;

(五)依照有關劃定,檢討、核定、治理、頒布、出書本省(區、市)煙草行業根本統計材料;

(六)組織、指點本省(區、市)企、事業單元增強統計部隊和統計基本任務建立,增強統計幹部培訓,對統計人員停止考察、嘉獎。

第二十八條   煙草行業企、事業單元統計部分的職責是:   

(一)組織本單元各部分依據上一級局(公司)和處所統計局制訂的統計報表軌制,精確、實時供給統計材料,完成統計查詢拜訪義務;

(二)依照《中華人民共和國統計法》等統計司法、律例,組織、制訂和實行本單元各項統計任務治理方法、統計報表軌制;樹立健全原始記載軌制;   

(三)對本單元的籌劃履行情形停止統計剖析,周全反應企業臨盆運營情形,並對重要經濟目標完成情形停止監測,實施統計監視。

第二十九條   各級局(公司)和企、事業單元在停止機構改造、改變本能機能過程當中,要增強統計功效。應依據統計義務的須要,設立統計部分,或在有關部分中設置與完成統計義務相婚配的專職或兼職統計人員。爲包管統計任務的正常停止,專職統計人員最多擔負兩個專業的統計義務,兼職統計人員擔負的任務應以統計任務爲主,兼職最多不克不及跨越兩項。

第三十條   各省級局(公司)統計部分依據本省(區、市)詳細情形設置綜合統計崗亭(包含統計查詢拜訪和統計剖析;統計辦法軌制和統計法律檢討)、專業(工業、貿易、固定資産投資等)統計崗亭和盤算機保護與統計數據庫建立崗亭,並指定統計擔任人。  

第三十一條   統計擔任人是指代表本單元實行《中華人民共和國統計法》劃定職責的行政責任人員,不設統計部分的,普通應由具有相當統計專業技術職務前提的人員擔負統計擔任人。各單元應支配熟習行業情形、任務才能強、有責任心的同志擔負統計擔任人的任務。   

第三十二條   各級局(公司)和企、事業單元要確保統計專業幹軍隊伍的穩固,不得隨便將統計人員調離統計崗亭。具有專業技術職務的統計人員如需調動,應征得上一級煙草專賣局(公司)統計部分的看法,並做好交代任務,由具有前提的統計人員代替,以保證統計任務的穩固性和持續性。

第三十三條   各級局(公司)要制訂統計人員培訓籌劃,組織有關專家聯合行業現實給統計人員講課,包管統計人員每壹年加入需要的短時間脫産培訓,賡續進步統計人員營業本質,進而進步統計任務程度。各級統計部分新增和彌補的統計人員應該具有大專以上學曆,統計人員必需做到持證上崗。

第三十四條   統計部分、統計人員的權利和義務:

(一)各級統計部分、統計人員按照《統計法》,具有自力、客不雅、公平地停止統計查詢拜訪、統計剖析、統計監視的權利不受任何侵占;

(二)統計部分、統計人員要自發遵照《統計法》和有關的統計司法、律例,應照實向國度局和處所統計局報送統計材料,固守職業品德,精確、實時地完成統計報表的填報任務,並對所報出的統計材料的真實性擔任,果斷抵抗故弄玄虛等統計守法行動;

(三)統計部分、統計人員有權檢討被查詢拜訪單元統計材料的精確性,有權揭露、揭發和處置統計查詢拜訪中的守法行動;

(四)統計數據如湧現毛病,必需由統計人員停止查對更正,任何人不得幹涉;

(五)統計人員應具有履行統計義務所須要的專業常識,並依據營業的須要,按期接收專業常識及與營業相幹的常識培訓,賡續進步營業本質,盡力成爲壹位有幻想、懂營業、具有量力而行精力的複合型人才。

第五章   統計法律監視檢討

第三十五條   各級局(公司)和企、事業單元必需保持統計數據質量檢討軌制,除加入國度按期組織的統計法律檢討外,可會同籌劃、監察等部分,對所屬單元統計法律情形和統計數據質量停止按期或不按期檢討。

第三十六條   統計檢討前,應依據臨盆運營中的凸起成績制訂檢討計劃,擬定檢討籌劃,構成檢討任務組,對本省(區、市)統計律例的實行情形停止檢討。統計檢討可采用企、事業單元自查、互查,省級局(公司)重點檢討和國度局按期停止重點抽查等方法。 

統計檢討的重點是統計報表軌制的履行情形和數據質量情形,有沒有遲報、漏報、錯報、缺報和虛報和捏造、改動統計數據的景象。檢討任務停止後,國度局就檢討情形在全行業停止傳遞;省級局(公司)應寫出本省(區、市)檢討任務申報,並對數據質量停止評價;各單元應針對檢討中發明的成績,寫出本單元數據質量檢討的情形申報。   

第三十七條   檢討中發明違背統計司法、律例的行動,應依法對負有直接責任的主管人員及其他責任人窮究責任,並向有關部分申報。   

第六章   統計任務古代化

第三十八條   各級局(公司)和企、事業單元應爲統計部分裝備需要的盤算機設備及網絡傳輸設備,以順應賡續發展的信息化任務的須要,進步統計任務程度;統計人員必需控制需要的盤算機操作技巧;加速統計信息化建立,完成統計數據收集、整頓、傳輸、運用、治理的古代化。

第三十九條   爲實在進步統計任務的實效性,包管統計軟件的正常應用,各省級局(公司)、大中型工商企業及國度局直屬事業單元統計部分應具有盤算機聯網傳輸前提,以更快捷的方法供給或獲得統計信息。裝備的盤算機及響應舉措措施近期不該低于以下請求:處置器:233MHZ;內存:32M;硬盤2G;軟盤驅動器:1.44MB(3.5英寸);光盤驅動器:24XCD;操作體系:WINDOWS95/98;調制解調器:速度33.6KPS;電話:直撥方法。

第七章   嘉獎與處分

第四十條   統計部分及統計人員有以下任務成就的,其地點單元應賜與物資和精力嘉獎:

(一)周全完成國度局劃定的統計查詢拜訪義務,按國度局統計報表軌制的劃定精確、實時上報統計材料,成就明顯的;

(二)統計剖析、統計猜測、統計監視等任務在企業臨盆運營運動中被領導采用,施展主要感化的;

(三)在樹立和改良統計目標系統、統計報表軌制、統計查詢拜訪辦法等統計改造方面有凸起進獻的;

(四)在統計信息化建立方面獲得凸起成就的;   

(五)毋忝厥職、榜樣履行統計司法、律例,果斷與違背統計司法、律例行動作奮鬥業績凸起的。

第四十一條   國度局按期對行業統計部分和人員停止表揚,賜與聲譽稱號、物資嘉獎。   

第四十二條   各級局(公司)和企、事業單元及小我有以下守法行動之一的,由下級局(公司)責令糾正、傳遞批駁,賜與行政處罰或依法窮究司法責任:

(一)虛報、瞞報統計材料的;  

(二)捏造、改動統計材料的;

(三)拒報或多次遲報統計材料的。

第四十三條   各級局(公司)和企、事業單元領導人自行修正統計材料、編報虛偽數據或許強令、授意統計部分、統計人員改動統計材料或許假造虛偽數據的,依法賜與行政處罰直至窮究司法責任。各級局(公司)和企、事業單元領導人對謝絕、抵抗改動統計材料或許對其他故弄玄虛行動的統計人員停止襲擊報複的,依法賜與行政處罰;組成犯法的,依法窮究刑事責任。

第四十四條   統計部分和統計人員違背統計司法、律例有關保密的劃定,頒布、泄漏統計材料或應用統計查詢拜訪盜取企業秘密形成喪失的,應由有關部分按有關劃定賜與處分。  

第四十五條   對違背統計司法、律例,欺騙聲譽稱號、物資嘉獎或提升職務的,撤消其聲譽稱號、追繳物資嘉獎、取消職務和職稱。

第八章   附則

第四十六條   本方法自下發之日起實施。

第四十七條   本方法由國度煙草專賣局煙草經濟信息中心擔任說明。台灣煙草枯燥防黴

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癥結詞:國度煙草專賣局,煙草行業統計任務,統計任務治理方法

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